為提升政務(wù)信息化建設(shè)管理水平，保障政務(wù)信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行，泗水縣人民政府依據(jù)國家及省市相關(guān)法律法規(guī)與政策要求，結(jié)合本縣實際，起草了《泗水縣政務(wù)信息系統(tǒng)項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)面向社會公開征求意見。本次征求意見的重點之一，是旨在規(guī)范與強化政務(wù)信息系統(tǒng)的運行維護（以下簡稱“運維”）服務(wù)環(huán)節(jié)，確保公共財政投資的信息資產(chǎn)能夠持續(xù)發(fā)揮效能。
一、 背景與目標(biāo)：從“重建設(shè)”到“重運維”的轉(zhuǎn)變
隨著數(shù)字政府建設(shè)的深入推進，泗水縣已建成并投入使用一批支撐政務(wù)服務(wù)、城市管理、民生保障等領(lǐng)域的政務(wù)信息系統(tǒng)。過去，項目管理往往側(cè)重于前期的立項審批與開發(fā)建設(shè)。系統(tǒng)上線后的長期運行維護，直接關(guān)系到用戶體驗、數(shù)據(jù)安全與業(yè)務(wù)連續(xù)性，其重要性日益凸顯。《辦法》的制定，標(biāo)志著本縣政務(wù)信息化管理理念從事前審批向全生命周期管理的深刻轉(zhuǎn)變，旨在建立“建管并重、持續(xù)運營”的新模式，確保信息系統(tǒng)“建得好、用得順、管得牢”。
二、 運行維護服務(wù)的核心規(guī)范要點
根據(jù)《辦法》（征求意見稿），政務(wù)信息系統(tǒng)運行維護服務(wù)將遵循以下核心原則與規(guī)范：
- 全生命周期管理：明確將運維階段納入項目管理的整體框架。項目單位在申報立項時，即需對系統(tǒng)未來3-5年的運維需求、模式和經(jīng)費進行初步規(guī)劃，并在項目驗收后，及時轉(zhuǎn)入正式的運維管理階段。
- 明晰責(zé)任主體：《辦法》規(guī)定，政務(wù)信息系統(tǒng)的使用單位是運維責(zé)任主體，負(fù)責(zé)提出運維需求、管理運維團隊、監(jiān)督運維質(zhì)量。縣大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)督檢查，形成“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”的清晰權(quán)責(zé)體系。
- 服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化：運維服務(wù)不僅包括基礎(chǔ)的軟硬件故障處理、系統(tǒng)監(jiān)控、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)，更強調(diào)性能優(yōu)化、安全防護（如漏洞掃描、應(yīng)急演練）、適應(yīng)性調(diào)整（因政策或業(yè)務(wù)變化導(dǎo)致的系統(tǒng)修改）以及用戶培訓(xùn)與技術(shù)支持。鼓勵采用IT服務(wù)管理（ITSM）等國際國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)流程的規(guī)范性與可度量性。
- 采購與成本管控：《辦法》對運維服務(wù)的采購方式進行了規(guī)范。對于常年性、專業(yè)性強的運維服務(wù)，鼓勵通過政府采購方式，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。強調(diào)運維成本的合理性與績效導(dǎo)向，要求建立運維經(jīng)費的預(yù)算、評審與績效評價機制，避免“只投入、不問效”。
- 安全管理貫穿始終：運維安全是重中之重。《辦法》要求運維服務(wù)必須符合網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，運維人員需簽訂保密協(xié)議，運維操作需遵循最小權(quán)限原則并留有完整審計日志。涉及數(shù)據(jù)遷移、銷毀等操作，必須制定嚴(yán)格方案并經(jīng)審批。鼓勵采用自主可控的技術(shù)和服務(wù)，提升安全底線。
- 績效評價與持續(xù)改進：建立以用戶滿意度、系統(tǒng)可用率、故障解決時效、安全事件發(fā)生率等為核心的運維服務(wù)績效評價指標(biāo)體系。評價結(jié)果將作為后續(xù)運維服務(wù)續(xù)簽、費用結(jié)算以及責(zé)任單位信息化考核的重要依據(jù)，推動運維服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。
三、 征求意見：凝聚共識，完善細(xì)則
此次公開征求意見，是推進政務(wù)公開、提升決策科學(xué)化民主化的重要舉措。泗水縣人民政府誠摯邀請廣大市民、企事業(yè)單位、專家學(xué)者及關(guān)心本縣信息化發(fā)展的各界人士，就《辦法》中關(guān)于運行維護服務(wù)的各項條款提出寶貴意見和建議。公眾可重點圍繞以下方面進行思考：
- 運維服務(wù)責(zé)任劃分是否清晰、合理？
- 運維服務(wù)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)是否全面，能否滿足實際業(yè)務(wù)需求？
- 運維服務(wù)的采購、成本與績效管理機制是否具有可操作性？
- 如何進一步加強運維過程中的數(shù)據(jù)安全與個人隱私保護？
- 對建立社會化、市場化運維服務(wù)生態(tài)有何建議？
四、
《泗水縣政務(wù)信息系統(tǒng)項目管理辦法》的制定與完善，是夯實數(shù)字政府底座、優(yōu)化營商環(huán)境、提升治理能力現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)性工程。其中，對運行維護服務(wù)的系統(tǒng)性規(guī)范，是確保政務(wù)信息系統(tǒng)長期健康運行、讓數(shù)字紅利持續(xù)惠及企業(yè)與群眾的關(guān)鍵保障。我們期待通過這次廣泛的意見征集，能夠匯聚智慧，使《辦法》更具前瞻性、科學(xué)性和可操作性，共同推動泗水縣政務(wù)信息化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁的數(shù)字動能。
（意見反饋渠道與截止日期請參見泗水縣人民政府官方網(wǎng)站相關(guān)公告。）
