隨著信息化與水利業(yè)務(wù)的深度融合，水利信息系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全、高效運(yùn)行已成為支撐現(xiàn)代水利管理與服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為規(guī)范與指導(dǎo)全國(guó)水利行業(yè)信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作，中華人民共和國(guó)水利部于2015年正式發(fā)布了水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：SL 715-2015）。該標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)重要的技術(shù)性規(guī)范，為保障各類水利信息系統(tǒng)長(zhǎng)期可靠服務(wù)提供了權(quán)威依據(jù)和操作指南。
一、 標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的背景與意義
進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)、水利電子政務(wù)系統(tǒng)等一大批重要水利信息系統(tǒng)相繼建成并投入業(yè)務(wù)化運(yùn)行。這些系統(tǒng)功能復(fù)雜、關(guān)聯(lián)緊密、實(shí)時(shí)性要求高，其運(yùn)行維護(hù)的難度和重要性日益凸顯。在SL 715-2015發(fā)布之前，行業(yè)內(nèi)缺乏統(tǒng)一、系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，各地、各單位在運(yùn)維管理實(shí)踐中存在流程不一、職責(zé)不清、保障措施參差不齊等問題，一定程度上影響了系統(tǒng)效能發(fā)揮和投資效益。
因此，制定一部行業(yè)通用的運(yùn)行維護(hù)規(guī)范，旨在統(tǒng)一運(yùn)維管理要求，明確運(yùn)維內(nèi)容、流程和保障措施，提升運(yùn)維工作的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，從而確保水利信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，延長(zhǎng)系統(tǒng)生命周期，最大程度地發(fā)揮其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，為水旱災(zāi)害防御、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)等核心業(yè)務(wù)提供堅(jiān)實(shí)可靠的信息技術(shù)支撐。
二、 標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容與框架
SL 715-2015標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容全面，結(jié)構(gòu)清晰，主要涵蓋了運(yùn)行維護(hù)服務(wù)的總體要求、以及貫穿系統(tǒng)全生命周期的各項(xiàng)具體活動(dòng)規(guī)范。其核心框架可概括為以下幾個(gè)部分：
- 總則與術(shù)語(yǔ)：明確了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、規(guī)范性引用文件，并定義了信息系統(tǒng)、運(yùn)行維護(hù)、服務(wù)級(jí)別協(xié)議（SLA）等關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)，為理解后續(xù)內(nèi)容奠定基礎(chǔ)。
- 運(yùn)行維護(hù)服務(wù)要求：這是標(biāo)準(zhǔn)的主體部分，系統(tǒng)性地規(guī)定了運(yùn)維服務(wù)的各項(xiàng)要素：
- 組織與人員：對(duì)運(yùn)維機(jī)構(gòu)的設(shè)置、崗位職責(zé)、人員技能與培訓(xùn)提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)建立職責(zé)清晰的組織體系。
- 運(yùn)維服務(wù)內(nèi)容：詳細(xì)列出了基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維（如機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、存儲(chǔ)）、軟件系統(tǒng)運(yùn)維（包括應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件）、數(shù)據(jù)運(yùn)維及安全管理等具體工作范疇。
- 服務(wù)過程管理：引入了IT服務(wù)管理（ITSM）的理念，規(guī)范了事件管理、問題管理、變更管理、配置管理等核心流程，確保運(yùn)維活動(dòng)有序、可控。
- 服務(wù)保障：對(duì)運(yùn)維所需的工具、技術(shù)資料、備品備件以及應(yīng)急預(yù)案的制定與演練提出了具體要求，確保運(yùn)維工作具備充分的資源支持和應(yīng)急響應(yīng)能力。
- 運(yùn)行維護(hù)服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)：標(biāo)準(zhǔn)要求建立服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)運(yùn)維服務(wù)的質(zhì)量、效率、用戶滿意度等進(jìn)行評(píng)估，并基于評(píng)估結(jié)果進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，形成運(yùn)維管理的閉環(huán)。
三、 標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)與實(shí)施價(jià)值
- 全面性與系統(tǒng)性：標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了從物理環(huán)境到軟件應(yīng)用、從日常操作到應(yīng)急處理、從技術(shù)活動(dòng)到管理流程的各個(gè)方面，構(gòu)成了一個(gè)完整的運(yùn)維管理體系。
- 突出行業(yè)特色：緊密結(jié)合水利業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)性強(qiáng)、安全性要求高、季節(jié)峰谷特征明顯等特點(diǎn)，在可用性、可靠性、應(yīng)急響應(yīng)等方面提出了針對(duì)性要求。
- 強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主：不僅關(guān)注故障發(fā)生后的修復(fù)（ corrective ），更注重通過定期巡檢、性能監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等預(yù)防性活動(dòng)（ proactive ），主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。
- 推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化：通過引入服務(wù)目錄、服務(wù)級(jí)別協(xié)議（SLA）等概念，推動(dòng)水利信息系統(tǒng)運(yùn)維從傳統(tǒng)的“技術(shù)支撐”向規(guī)范的“服務(wù)交付”模式轉(zhuǎn)變，提升了服務(wù)的可衡量性和可管理性。
自實(shí)施以來，SL 715-2015已成為各級(jí)水利部門、流域管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位開展信息系統(tǒng)運(yùn)維工作的重要準(zhǔn)繩。它的推廣與應(yīng)用，有效提升了我國(guó)水利行業(yè)整體運(yùn)維管理水平，降低了系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，保障了在國(guó)家防汛抗旱、水資源調(diào)度等關(guān)鍵時(shí)刻，關(guān)鍵信息系統(tǒng)能夠“拉得出、聯(lián)得上、看得清、報(bào)得準(zhǔn)”，為水安全保障提供了不可或缺的技術(shù)護(hù)航。
隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在水利領(lǐng)域的深入應(yīng)用，信息系統(tǒng)的架構(gòu)和運(yùn)維模式也將持續(xù)演進(jìn)。SL 715-2015作為基礎(chǔ)性規(guī)范，其確立的管理原則和核心框架仍具有長(zhǎng)期的指導(dǎo)價(jià)值，同時(shí)也需要在實(shí)踐中不斷吸收新技術(shù)、新理念，以適應(yīng)智慧水利建設(shè)的新要求，持續(xù)筑牢數(shù)字水利發(fā)展的運(yùn)行基石。
